最低稅負調高 恐衝擊中小企

2021/11/21 22:54經濟日報 記者翁至威/台北報導

全球最低稅負制預計2023年上路,據悉,財政部將於本周三(24日)邀四大會計師事務所、會計師公會開會,徵詢業界意見,以迎戰全球最大規模稅改。對於財政部拋出調高國內企業最低稅負制稅率,有會計師認為,未必能解決問題,卻衝擊原本不在全球追稅範圍的中小企業,建議財政部審慎考量。

財政部因應全球最低稅負制,拋出兩大稅制工具,包括將國內企業最低稅負制稅率12%調高到15%,以及報請行政院核定CFC(營利事業受控外國企業)制度上路,這兩項工具都無須經立法院修法,只要行政院點頭即可。

不過經濟合作暨發展組織(OECD)對於全球最低稅負制的相關立法範本尚未出爐,財政部也仍在觀望,本周將蒐集會計師意見,作為後續稅制變革參考。

據透露,財政部此次會議,不像過往都是政策已成形,大致聆聽一下會計師意見,而是針對「全球利潤分配稅制」及「全球最低稅負制」兩項國際大幅度稅改,採取較開放態度,讓與會會計師充分表達意見。

不具名會計師指出,財政部拋出調高國內企業最低稅負制稅率的想法,恐有變相加稅的嫌疑,全球最低稅負制適用對象是鎖定全球營收逾7.5億歐元企業(約240億台幣),有效稅率訂為15%,台灣受影響企業家數原本僅約160家到172家左右,但財政部若直接調高國內稅率,國內大大小小企業都會受到衝擊。

會計師建議,財政部不應「便宜行事」,應做好修法準備,例如在《所得基本稅額條例》中,依據OECD之後的立法範本,另立「全球最低稅負制條款」,才能在把握稅權的同時,又不會傷及無辜。

資誠全球稅務服務主持會計師曾博昇則表示,肯定政府提出CFC上路、調整國內最低稅負稅率兩大工具,也認同這兩項作為應接軌國際,配合在2023年上路。

曾博昇表示,台商過去投資英屬維京群島(BVI)等免稅天堂,透過CFC制度上路,這些境外保留利潤視同分配,也要依法課徵台灣營所稅20%,有效拉高實質稅率;至於調高國內最低稅負稅率,則可抓回課稅權。

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